为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进落实党要管党、全面从严治党要求，进一步压实党支部工作责任，加强党支部建设，不断提高党支部服务水平，根据省委组织部、省委教育工委文件精神，现就推进学校基层党支部“五化”建设工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总体要求，紧紧围绕基层党建“四个覆盖”和“四个提升”，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入推行党支部“五化”建设，不断增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥党支部的领导核心和广大党员的先锋模范作用，为建设卓越美丽的新科院提供坚强的政治保障。

二、目标任务

坚持争一流、创品牌、出特色、求实效，把“五化”建设作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，使学校党建基础工作全面规范、党支部能力全面提升、基层党建工作全面加强。通过开展党支部“五化”建设，力争2018年，60%以上党支部“五化”建设达标；2019年，90%以上党支部“五化”建设达标；2020年，实现全局党支部“五化”建设全面达标。

三、具体内容

根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和相关文件要求，制定具体“五化”标准内容。

（一）支部建设标准化

1.组织设置。凡部门正式党员3人以上的，均应成立党的支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会，支部委员会一般由3-5人组成。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增设副书记1人。

2.党员发展。发展党员有计划，坚持标准、程序规范、保证质量，防止“带病入党”。

3.队伍建设。学校按照各党总支党员人数的1-2%比例配备专职组织员，保证专职组织员职称和职级的正常晋升。

4.经费保障。党组织活动经费按照在职教工党员400元/人标准、学生党员100元/人标准、退休职工党员1000元/人标准列入学校经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。

（二）组织生活正常化

1.“三会一课”。年初制定“三会一课”计划，报学校党委备案并向支部党员公布，每半年向学校党委报告情况。坚持每季度至少召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每季度至少上1次党课。学校党委班子成员执行双重组织生活制度，班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课，党支部书记带头讲党课。认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，做到记录准确、真实、完整。要利用互联网、党员微信群等现代信息技术手段，通过视频、音频、图片和电子文档等形式，对“三会一课“进行全程记实、痕迹化管理。

2.组织生活会。党支部每年至少召开1次党员组织生活会，遇有重要情况，及时召开。

3.民主评议党员。党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性“体检”，对党员进行党性点评，确定评议等次。

4.支部主题党日。党支部结合实际，每月开展一次主题党日活动，组织党员集中开展学习讨论、党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等活动。党支部党员人数较多的，可以党小组为单位进行。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。主题党日开展情况每半年向学校党委报备1次。党员参加支部主题党日情况作为民主评议党员和评优评先的重要依据，无正当理由一年内累计3次不参加的，应评定为不合格党员。

（三）管理服务精细化

1.党员积分管理。党员积分管理以党支部为单位实施，一年为一个积分周期，在时间安排、具本操作上与民主评议党员、评先评优等工作统筹衔接，一般按照年初制定标准、月末自主申报、季末公开公示、年底综合评定的环节进行。党支部把党员积分管理作为评先评优和处置不合格党员的重要依据。

2.党员教育培训。支部书记每年至少参加1次集中培训，党务工作者每年至少参加1次党建工作业务培训。注重运用党员干部现代远程教育站点、微信公众号、订阅号等新媒体开展党员教育。

3.党费缴纳管理。及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每季度公布1次收缴情况。每名党员的《党费证》党费缴纳记录及时、规范。

4.组织关系管理。每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，规范有序开展党员组织关系接转，每名党员都要纳入党的一个支部。

5.开展创先争优。各支部要深入开展“党员示范岗”等活动，完善承诺践诺、创先争优、志愿服务、结对共建、有事请找我、建言献策等载体，彰显党建品牌特色。

6.党内激励关怀。建立健全党内谈心制度。党组织书记每年与党员开展谈心谈话每人不少于1次；动态建立困难党员台账，每年至少开展1次党内关怀帮扶活动；每年开展1次党内通报表扬活动。

（四）工作制度体系化

1.落实党建工作责任制。党支部每年初围绕学校党委的中心工作和上级党组织工作部署，制定党建工作年度计划。支部成员根据分工落实责任。每个月召开会议专题研究党建工作，每半年向上级党总支报告一次工作，党总支及时将工作情况向学校党委报备。

2.坚持和完善述职评议考核制度。学校党委将制定科学合理、切实可行的党建工作考核办法，所有党支部书记“双述双评”全覆盖。考核结果实行得分排名，由日常考评、实地考评、大会或书面述评综合量化打分，强化述职评议考核结果的运用，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

（五）阵地建设规范化

1.阵地设施。学校各党总支要有固定的党员活动室，机关各党总支下属党支部可根据自身实际情况建立党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制定的“六有”标准，开通全国党员管理信息系统终端。

2.统一标识。党组织活动场所要标识统一、室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度，排列整齐、美观协调。所有党员活动室布置要美观、简朴、大方，桌椅、电教设施等齐全并摆放整齐，墙上要悬挂党旗、入党誓词、党内政治生活制度、习总书记重要讲话语录及中国梦宣传画。

3.党务公开。统一设置网上党务公开栏，明确专人对公开栏进行管理维护，及时更新公开内容，使公开的内容更准确、更及时。党务公开栏要设置组织概况、班子成员分工、工作计划、公开承诺、党务公示等五板块。党务公示要包含党费收缴、设岗定责、分类管理、纪实积分、发展党员、党员教育、民主评议、活动剪影、结对帮扶、在职党员进社区活动、其他事项等子板块。

四、方法步骤

党支部“五化”建设要按照“一年夯实基础、两年巩固提升、三年全面达标”要求，分步实施、精准发力、有序推进，力争经过3年努力全面实现各项目标任务。

（一）组织实施。各党支部要采取召开会议、组织学习等多种形式广泛进行动员部署，搞好宣传发动，把通知要求不折不扣地传达到每名党员。明确工作目标、举措和责任，把考评指标逐一落实到位，并建立完善相关工作台账，根据实际积极推进，有序展开，按计划进行。

（二）自评申报。各党支部要填报创建申报表，确定党支部“五化”建设工作目标；每年年初开展自评，认为已经达标的，先由党支部向上级党总支申报，由上级党总支考评验收后向学校党委申报复核。

（三）考评验收。各党总支将在党支部自评基础上，采取查看台账资料、实地检查走访、开展访谈测评等方式，组织对提出申请的党支部进行考评验收。对初评达标的党支部，按“优秀”或“合格”评出达标等次，及时反馈，并在每年9月后随时将名单和考评情况通报学校党委复核审定。对未达标的党支部不评等次，由各考评验收的党组织直接反馈考评情况。

（四）复核审定。学校党委将结合半年和年终党建工作目标管理考核，对各党总支初评达标的党支部进行集中复核，同时结合督查指导随机进行复核，对评级情况进行审定。

（五）结果运用。评级为“优秀”的党支部，要巩固成果、形成常态；评级为“合格”的党支部，要努力升级、争创优秀；尚未达标的党支部，要制定整改提高方案，采取得力措施，抓紧整改。

五、组织领导

（一）统一思想，提高认识。开展学校基层党支部“五化”建设工作，是贯彻习近平总书记全面从严治党、适应党建新常态的基本要求，是进一步加强党员队伍教育管理、推进党组织工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的有效载体。对提高党建工作水平、推动全局各项工作顺利开展具有重要作用，各党支部务必统一思想，提高认识，把党支部“五化”建设工作抓紧抓实，抓出成效。

（二）加强领导，落实责任。各党支部要把党支部“五化”建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立责任机制。落实书记第一责任人制度，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，提高学校党组织建设管理水平。

（三）典型引路，注重宣传。各党支部要加大宣传力度，大力推介在开展党支部“五化”建设中涌现出来的先进典型，及时总结提炼好的经验做法，形成党建工作创新成果，并广泛宣传推广，促进党支部“五化”建设整体水平的全面提升。

（四）精心组织，务求实效。开展基层党支部“五化”建设工作，要高起点谋划，高标准推进，高质量完成。要紧紧围绕学校中心工作来加强党支部规范化建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，牢固树立“党建+”理念，积极探索和总结党支部工作法，切实把党支部规范化建设各项工作任务落到实处，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进本单位各项工作任务圆满完成。